从绿色经济的内涵和目标看，环境保护既是发展绿色经济的重要出发点和归宿之一，也是实现经济绿色转型的助推器，环境保护和管理的多种手段和工具在发展绿色经济过程中大有可为。
　　严格执行环境影响评价制度，在源头调整产业结构和空间布局。通过战略环评，促进国家在宏观层面进一步确立发展绿色经济的战略，使绿色经济成为落实科学发展观、转变经济发展方式和调整经济结构的重要推手；通过规划环评，在国家社会经济发展和重大产业规划中突出绿色经济理念，合理调整经济和产业结构，特别是要适当缩减传统的制造业和重化工业比例，大力发展战略新兴产业和环保产业，合理安排产业分布；通过项目环评，从源头严格控制高污染和高能耗的新建项目。
　　提高环境标准，从上游和末端推动产业结构调整。合理提高行业和企业的环境准入标准，以环境容量为依据，以污染物排放效率限值为准入条件，从产业政策、工艺规模、清洁生产、选址布局、污染防治、总量控制和风险防范等方面，制定各行业和企业的环境准入政策，从严控制工艺落后、能耗高、污染严重、附加值低的项目，要求新增污染物的企业必须落实总量来源，从源头上控制新增量的产生；继续淘汰小钢铁、小造纸、小化工等落后产能，优化产业结构和产品，开发附加值高、能耗低、排放强度小的各类产品；调整能源结构，合理开发沼气、风能、太阳能、生物质能等清洁能源。
　　加强环境监察执法，严格对环境污染进行末端治理。通过建立完善的环境执法监督体系和严格有效的执法和管制措施，提高违法成本，降低守法成本，促使环境行为主体自觉遵守环境法规与标准，促使企业加强环境污染的末端治理，减少污染物和废弃物的排放，通过末端治理促进环境成本内部化，减轻经济产出对环境的压力。
　　推动环境产品认证，引导绿色消费。通过建立环境标志产品标准体系，促进环境标志产品以及低碳产品等的认证，以政府绿色采购为先导，推动中国的绿色消费，提高消费者的绿色消费意识；通过绿色消费创造新的消费热点，形成新的经济增长点，有效地引导绿色生产，最终从消费需求链条和环节推动绿色经济发展。
　　制定环境经济政策，引导传统企业“绿化”，培育新兴产业和环保产业。从生产、消费、投资、贸易等经济各环节制定环境经济政策，推动资源性产品的价格改革，促进环境污染外部成本内部化；制订有利于环境保护的财政政策和税收政策，通过市场与价格引导企业和消费者的环境友好行为，驱动和引导传统污染密集型企业进行技术升级改造，降低资源能源消耗，减少污染物和废弃物的排放退出市场，激励新兴产业和环保产业发展。
　　提高环境信息公开程度，引导公众参与到绿色经济发展中。通过环境信息公开，建立一种政府、企业、公众协力保护环境的环境治理结构和机制；通过保障公众的环境知情权、监督权、参与权与决策权等权益，提高公众对绿色经济的认识、理解，促进公众有序文明参与到绿色经济发展过程中，包括参与环境与发展的综合决策、政策标准制定、企业项目建设和运营监督等方面，通过这种“自下而上”的方式推动绿色经济发展。
　　加强环境科技和政策创新与应用，为绿色经济发展提供技术和智力支持。通过加强环境科学技术以及其他交叉学科技术的研发、创新与应用，重点攻克当前及未来环境保护中面临的重大基础性环境问题和难题，为清洁生产、环境污染治理和生态保育等提供技术支撑；同时加强环境与发展的战略和政策研究能力，为当前及未来绿色经济发展的战略方向和政策制定提供支持。   (俞海)