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“以人为本”的“治水”理念
发布时间:2010-4-15 0:00:00    |    阅读数:    |    网友评论:

  建成后的滴澄关人工湿地绿化率在50%以上。
  滴澄关人工湿地曾经是一片荒山坡。图为勘测人员正在滴澄关人工湿地工作。
  人工湿地是一种不破坏生态的绿色环保技术。
  图为贵州天峰化工有限责任公司的磷石膏废渣山正在整治之中。

  贵阳市对于“两湖一库”的保护和治理,实质上就是在围绕生态要素做文章,是建设生态文明城市一个实质性体现,而建设生态文明城市的核心则是“人”,只有人与自然和谐相处,我们才会有良好的生存环境,如果人和自然不能和谐共存,任何对生态环境的保护和治理都只能停留在表面。

  据了解,在“两湖”周边居住着近20万居民,他们多数依靠田地吃饭。有的则靠湖经营农家乐,长期农药化肥的使用,以及居民所产生的生活垃圾是“两湖一库”的两大污染源。因此,在“两湖一库”的治理中,贵阳市委、市政府,并没有单纯地治水,更充分考虑了人的因素,真正体现了“以人为本”。

   治污从建人工湿地开始

  日前,记者在已建成投入使用的红枫湖滴澄关人工湿地看到,腥臭的污水,经过处理后渗出的水非常清透,正缓缓地流入红枫湖旁的一个天然池塘,池塘里有野鸭在嬉戏,还不时飞来几只白鹭。旁边一位工作人员告诉记者,过去这些腥臭的生活污水都是直接排入这个天然池塘,池塘的水原先也很臭,人工湿地建成后,才慢慢恢复了生机。

  据工程人员介绍,人工湿地工程,是将生活污水收集处理,达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A级标准后回用于景观水体或农灌。这样,可以很好地解决“两湖一库”区域内生活污水直接排放的现状,减轻对饮用水源水体污染,保护贵阳市饮用水水源,提高水资源的利用价值。

  滴澄关人工湿地的日处理污水能力为50吨,解决了周边300多人及3家农家乐的污水处理问题。

  目前,红枫湖滴澄关人工湿地、小河金山村大寨人工湿地已经建成,红枫湖大冲村兴隆西组人工湿地、百花湖萝卜哨人工湿地、长滩人工湿地也在建设中。

  两湖一库管理局局长帅江说,人工湿地工程,仅仅是“两湖一库”农村生活污染治理的一个方面。据他介绍,从2008年至今,为净化“两湖一库”周边环境,我市取缔了一级水源保护区内34家农家乐,取缔阿哈水库的“三无”船舶。对一级保护区以外保留下来的18家乡村旅游示范户,进行改厨改厕;对两湖90艘船舶实行“挂浆机”改 “落舱机”,以削减了旅游船舶污染。

  为解决农村的生活污水排放问题,在沿湖流域全面启动或建成了小河区金竹片区越域排污工程、蔡家关片区排水治污工程(一期)、清镇市朱家河污水处理厂二期及配套管网工程、百花污水处理厂及配套管网工程、金阳新区金阳污水处理厂、小平坝河排水隧道工程、马路河截污工程、金北排水主干线排水工程、平坝污水处理厂等。

  同时,还加强环境卫生长效管理,在部分沿湖(库)村寨修建了一批垃圾收集间、垃圾转运站,并初步建立了垃圾清运机制。

  帅江告诉记者,今后农业农村面源治理工作,将会是“两湖一库”的治理重点。他说,两年来,两湖一库管理局的工作人员走遍了“两湖一库”沿岸的农村,发现沿湖农村很多村寨由于缺乏垃圾处理设施或清运机制不能正常处理生活垃圾,加上基础设施建设滞后、群众长期形成的生活习惯及运行资金等问题,长期农村生活垃圾随意堆放,不能及时清运,形成垃圾点源污染,这对水体形成了很大的危害。因此治理农村生活污染是“两湖一库”治理保护的重点。

  他表示,今后农业农村面源治理工作,将会是“两湖一库”保护和治理工作的重点。今年两湖一库管理局,结合“三创一办”工作,将联合地方人民政府,在“两湖一库”范围内全面推广村寨综合治理,并继续加大扶持力度、深化运行机制,确保“两湖一库”农业农村面源污染能够得到有效遏制。

  既要治水又要富民

  “治理农业污染对‘两湖一库’的水源污染,最根本的途径就是改变原有的传统农业生产模式,发展绿色农业、生态农业。既要治水,还要富民。这是市委、市政府提出的要求。”两湖一库管理局局长帅江告诉记者。

  为给“两湖”减压,周边区(县、市),积极调整农业产业结构,大力推广无害化果树生产、无害化防治技术,开展乡村清洁工程建设,培育优良无性系茶树、无公害蔬菜、经果林等现代农业,削减种植业、畜禽养殖业等传统农业中化肥、农药和畜禽粪便等对“两湖一库”水源的污染。

  目前,在“两湖”周边农业区,共推广无公害果树种植示范点1900亩,开展了3个农艺综合措施试点建设,完成3200亩优良无性系茶园建设。建设生态蔬菜核心示范基地2000亩,辐射带动生态基地建设36000亩。

  记者在红枫湖镇大冲村采访时,一些曾经担心“两湖”治理会给他们带来生存危机村民表示,他们早已没有这份担心,不少人已经成为当地生态农业基地的农业技术工人,不仅有饭吃,而且收入还比过去增加了2至3倍。

  同时,在“两湖一库”的治理中,还实施了生态补偿机制,不仅给予了周边农民相应的补偿,同时还在项目、资金等方面给予倾斜,使得 “两湖”周边群众的利益得以保护。不少从“两湖”的治理中得到实惠的农民,已经开始积极参与到了保护“两湖”的行动中,实现了“护水富民”的目标。

  来自群众的力量

  由于“两湖一库”的治理成效,两年来周边农民已经开始感受到了治理给他们的生活带来的变化。红枫湖大冲村的村民刘秀敏告诉记者:“其实我们也很希望生活的环境卫生干净,但是原来村里没有倒垃圾的地方,也没有人来清理,没有下水设施,污水只有往湖里倒。现在好了,村里建了很多垃圾池,还有了清运车,村里的环境比原来好多了,湖水也比原来清多了。”他说,只要帮助沿湖的村民改善生活环境,提高他们的生存和生活质量,只要让他们深切感受到了“两湖一库”治理带来的实惠,他们就会积极参与,并自觉维护治理成果。

  两湖一库管理局综合执法处副处长王絮飞告诉记者:“大量的群众投诉,为保护‘两湖一库’的执法行动提供了线索。”他说,打击“两湖一库”的违法行为主要集中在五个方面:“打击非法排污、打击违法建筑、打击非法捕捞、打击破坏森林资源和打击非法取水用水行为。而在这五种违法行为中,最常发生、最难控制的就是非法排污和非法捕捞,这两种违法行为,都是直接针对水体的污染行为。”他说,非法排污是直接污染水体的水质,而非法捕捞则是在破坏水体的自然生态净化。

  王絮飞说,一些不法企业常常选在晚上排、雨天排、小雨小排、大雨大排、非法捕捞同样也是夜间进行,非法捕捞者,都是在白天偷偷安置抬网,用钢丝将照明灯固定在网底周围,晚上将灯打开吸引鱼群,由于抬网置于水底具有很强的隐蔽性,在偌大的湖面仅靠执法队员是很难全部发现,很多时候都要依靠群众的力量。

  他告诉记者,今年2月14日(大年初一)他们晚上接到群众举报,有人在红枫湖上安置了非法捕捞工具,于是执法人员立即驾船到湖上巡查,由于非法捕捞者发现了巡查人员,将灯关闭,执法人员没有找到捕捞点。第二天一早,执法人员再次上湖巡查,果然在红枫湖白岩、凹力、新庄、沙坡、知青农场等地点,发现有非法捕捞现象,于是迅速会同红枫湖风景区派出所人员展开行动。行动持续近五个小时,共收缴抬网5张、拦网1张、摇机4台、钢丝及电线数千米,并将查获的活鱼全部放回湖中。

  王絮飞感慨地说:“我在执法处干了两年,深深感到执法成功的关键是要得到群众的支持。”他说,通过新闻媒体、相关区(市)及部门、环保志愿者等的大力宣传,这几年人们的生态环境意识有了很大提升,整体素质也在提高,人们对于破坏生态环境的行为有了自觉的抵制意识。这也是近年来,“两湖一库”执法行动能够取得成效,“两湖一库”治理能够取得成效的关键要素。

  实际上,“两湖一库”的治理,不仅仅体现了污染治理的成效,它还体现了探索精神、创新精神,也体现了人们对生存与生态的深层思考,探索了一条解决生态保护与生存问题和谐共赢的有效途径。



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