对省政协十届三次会议第098号提案的答复

    民盟贵州省委提出的《关于改进城市生活垃圾处理方法的建议》提案收悉。现将办理情况答复如下：
    城市垃圾一般分为：1、材料垃圾：玻璃、磁性或非磁性金属、废纸、橡胶、塑料；2、有机垃圾：厨房垃圾、生物垃圾；3、无机垃圾：炉灰渣、砖瓦、陶瓷等；4、有毒有害垃圾：废旧电池、废荧光灯管、杀虫剂容器、过期药物、医疗废物以及废电视机、电话、电脑等废旧电器的电子垃圾。
    目前城市生活垃圾的处理方式主要有：卫生填埋，焚烧，生物堆肥等方式。其中卫生填埋因其投资少，容量大，见效快，广为世界各国采用，并被作为垃圾最终处理手段。缺点是易产生有机物浓度和重金属含量高的渗滤液，易造成水体污染；填埋场垃圾降解产生的气体对环境产生不良影响等。
    焚烧方法处理城市垃圾，是使垃圾通过燃烧，其中的化学活性成份被充分氧化，留下的无机组份成为熔渣被排出。在此过程中垃圾的体积得到缩减，其易腐的性质得到了充分的改变。由于大部分城市的生活垃圾都没有进行分类收集，垃圾中含有某些金属，如果直接采取焚烧具有很高的毒性，会产生强致癌物“二恶英”的二次环境危害。同时，焚烧处理要求垃圾的热值大于3.35MJ/kg，否则，必须添加助燃剂，这将使运行费用增高到难以承受的地步。且建设一个日处理垃圾1000吨的焚烧炉及附属热能回收设备，约需要7-8亿元人民币，在各地引起的争议是最大的。
    生物堆肥技术是将生活垃圾堆积成堆，保温70℃，储存、发酵，借助垃圾中微生物分解的能力，将有机物分解成无机养分。经过堆肥处理后，生活垃圾变成卫生的、无味的腐殖质。既解决垃圾的出路，又可达到在资源化的目的，但是生活垃圾堆肥量大，养分含量低，长期使用易造成土壤板结和地下水质变坏。在城市郊区或居民区建立堆肥厂往往对环境产生不良影响，如恶臭、灰尘和滋生蚊蝇等。
    贵阳市属于典型的喀斯特溶岩山区，经济相对不发达，山谷型地势较多，贵阳市城市生活垃圾基本没有进行分类收集，采取堆肥法进行垃圾处理时重金属问题不能有效解决，进行大规模的堆肥法不现实。卫生填埋场的选址较为容易，只要按照国家规范进行填埋场的修建，搞好渗滤液的处理，应该是比较符合贵阳市经济发展状况的。
    城市生活垃圾行政主管部门为城市管理部门，具体负责城市生活垃圾的收集、处理工作。我区将继续对辖区城市生活垃圾的收集、处理、处置进行跟踪，努力促进垃圾安全处置，提升我区环境质量，为全区人民创造一个健康、良好的生活环境。
    乌当区新建垃圾焚烧发电厂一事，引起了市委市政府、区委区政府及社会各届的广泛关注，我区及时与相关部门进行追踪、沟通和协调，掌握有关信息、资料，向上级部门提出建议和意见。目前，该焚烧发电厂因争议较大，市政府已在媒体上公布，暂停在乌当区高雁建设垃圾焚烧发电厂项目,并组织专家结合贵阳市开展生态文明城市建设工作实际,对项目的建设进行重新论证和科学选址。

 对省政协十届三次会议第194号提案的答复

    周伟镐委员提出的《关于现行城市生活垃圾处理方法》提案收悉。现将办理情况答复如下：
    城市垃圾一般分为：1、材料垃圾：玻璃、磁性或非磁性金属、废纸、橡胶、塑料；2、有机垃圾：厨房垃圾、生物垃圾；3、无机垃圾：炉灰渣、砖瓦、陶瓷等；4、有毒有害垃圾：废旧电池、废荧光灯管、杀虫剂容器、过期药物、医疗废物以及废电视机、电话、电脑等废旧电器的电子垃圾。
    目前城市生活垃圾的处理方式主要有：卫生填埋，焚烧，生物堆肥等方式。其中卫生填埋因其投资少，容量大，见效快，广为世界各国采用，并被作为垃圾最终处理手段。缺点是易产生有机物浓度和重金属含量高的渗滤液，易造成水体污染；填埋场垃圾降解产生的气体对环境产生不良影响等。
    焚烧方法处理城市垃圾，是使垃圾通过燃烧，其中的化学活性成份被充分氧化，留下的无机组份成为熔渣被排出。在此过程中垃圾的体积得到缩减，其易腐的性质得到了充分的改变。由于大部分城市的生活垃圾都没有进行分类收集，垃圾中含有某些金属，如果直接采取焚烧具有很高的毒性，会产生强致癌物“二恶英”的二次环境危害。同时，焚烧处理要求垃圾的热值大于3.35MJ/kg，否则，必须添加助燃剂，这将使运行费用增高到难以承受的地步。且建设一个日处理垃圾1000吨的焚烧炉及附属热能回收设备，约需要7-8亿元人民币，在各地引起的争议是最大的。
    生物堆肥技术是将生活垃圾堆积成堆，保温70℃，储存、发酵，借助垃圾中微生物分解的能力，将有机物分解成无机养分。经过堆肥处理后，生活垃圾变成卫生的、无味的腐殖质。既解决垃圾的出路，又可达到在资源化的目的，但是生活垃圾堆肥量大，养分含量低，长期使用易造成土壤板结和地下水质变坏。在城市郊区或居民区建立堆肥厂往往对环境产生不良影响，如恶臭、灰尘和滋生蚊蝇等。
    贵阳市属于典型的喀斯特溶岩山区，经济相对不发达，山谷型地势较多，贵阳市城市生活垃圾基本没有进行分类收集，采取堆肥法进行垃圾处理时重金属问题不能有效解决，进行大规模的堆肥法不现实。卫生填埋场的选址较为容易，只要按照国家规范进行填埋场的修建，搞好渗滤液的处理，应该是比较符合贵阳市经济发展状况的。
    城市生活垃圾行政主管部门为城市管理部门，具体负责城市生活垃圾的收集、处理工作。我区将继续对辖区城市生活垃圾的收集、处理、处置进行跟踪，努力促进垃圾安全处置，提升我区环境质量，为全区人民创造一个健康、良好的生活环境。
    乌当区新建垃圾焚烧发电厂一事，引起了市委市政府、区委区政府及社会各届的广泛关注，我区及时与相关部门进行追踪、沟通和协调，掌握有关信息、资料，向上级部门提出建议和意见。目前，该焚烧发电厂因争议较大，市政府已在媒体上公布，暂停在乌当区高雁建设垃圾焚烧发电厂项目,并组织专家结合贵阳市开展生态文明城市建设工作实际,对项目的建设进行重新论证和科学选址。