对省十一届人大会议第6号建议的答复
李相辉遵义代表团提出的关于《关于贵阳市乌当区高雁不宜建立垃圾焚烧厂的建议》收悉。现将办理情况答复如下：
一、高雁垃圾填埋场的基本情况
贵阳市高雁垃圾填埋场位于贵阳市东北向的乌当区东风镇境内，距贵阳市中心16KM。该项目于1998年立项建设，贵州省计划委员会以“黔计投资〔1998〕583号文件《关于贵阳市城市生活垃圾填埋场可行性研究报告的批复》，同意该项目立项建设。该填埋场库容为1980万立方米，服务年限为31年，工程投资16444.94万元，日处理垃圾不小于800吨。项目于1998年开始建设。2001年正式投入使用。
高雁垃圾填埋场采用垂直防渗与局部水平防渗相结合的防渗方案，渗沥液处理采用“厌氧+AA∕0+物化处理”的工艺，渗沥液处理达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》二级排放标准后排放。建设标准在当时技术经济条件下是满足国家标准要求的，项目选址也符合当时的城市规划要求。
高雁垃圾填埋场建成投用运营以来，截止到现在累计填埋生活垃圾400余万吨，为改善贵阳市城区环境卫生，保障居民健康做出了应有的贡献。
二、为什么要建设垃圾焚烧发电厂
高雁垃圾焚烧发电厂建设是全市推进生态文明城市建设的重大项目。2008年以来，省市相关部门和专家对建设高雁垃圾焚烧发电厂进行反复踏勘和分析，初步认定在高雁垃圾填埋场内建设垃圾焚烧发电厂是可行的。市委书记李军和市长袁周高度重视垃圾焚烧发电厂项目建设工作，在市委、市政府主要领导的重视和关心下，2009年1月9日市委八届第110次常委会同意垃圾焚烧发电厂建设项目，贵阳市十二届人大四次会议确定“开工建设乌当垃圾焚烧填埋场”为2009年的实事之一。垃圾焚烧发电厂的建设实主体单位为贵阳市城管局。
三、建设垃圾焚烧发电厂的意义和依据
2009年贵阳市区生活垃圾运量达到2000吨/天，目前的垃圾处理仍采用卫生填埋的方式，有高雁和比例坝两个卫生填埋场。随着贵阳市城市建设和工业的迅速发展，城市人口不断增加，人民生活水平不断提高，贵阳市的生活垃圾量也迅速增加。城市快速增长的垃圾量使现有的填埋场的寿命急速缩短，投资建设新的垃圾处理项目成为必然。基于上述原因采用焚烧法处理垃圾具有“减量化、资源化、无害化”的优点，而且还能促进循环经济的发展和节能减排工作。根据综合分析在贵阳市建设一座规模为1200吨/天的垃圾焚烧发电厂是必要的也是可行的。
（一）建设一座综合性垃圾处理项目，具有以下几方面的意义：
1、垃圾焚烧发电厂项目的建设将进一步推进生态文明的城市建设。
2、垃圾焚烧发电厂项目的建设能促进循环经济的发展和节能减排工作的开展。
3、垃圾焚烧发电厂项目的建设将会大大缓解贵阳市未来若干年内的生活垃圾量增长的问题，提高生活垃圾处理无害化、资源化、减量化水平，有利于节约土地资源和保护贵阳市的生态环境。
4、项目的建设将会改善城市面貌，有利于进一步提高贵阳市的城市形象，增强贵阳市的招商引资的力度。
5、项目的建设将会进一步提高市民对居住环境的满意率，有利于市民的身体健康。
6、上海、深圳、福州、重庆等城市建设垃圾发电厂的实践证明，垃圾焚烧发电项目将会成为贵阳市循环经济示范项目和青少年环保教育基地。
（二）建设垃圾焚烧发电厂的依据有如下：
1、《中华人民共和国可再生能源法》
2、国发[1996]36号文：国务院《关于进一步开展资源综合利用意见的通知》
3、发改环资[2004]73号文：国家发改委“关于印发《资源综合利用目录（2003年修订）》的通知。
4、计投资[2002]1591号文：国家发改委《关于印发推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知》
5、《年活垃圾填埋场污染控制标准》（16889-2008）
四、贵阳市乌当区高雁垃圾填埋场建设垃圾焚烧发电厂项目在省两会期得到人大代表和政协委员得高度关注并提出了很好的提案和建议。贵阳市委、市政府高度重视，作出决定：暂停在贵阳市乌当区高雁建设垃圾焚烧发电厂项目，并组织专家结合贵阳市开展生态文明城市建设工作的实际情况，对项目的建设进行重新论证和科学选址。
五、项目实施建议
1、成立市级垃圾焚烧发电项目工作领导小组，具体领导项目的实施工作；
2、由该项目实施主体单位负责组织国内专家组，对项目的实施进行科学的论证和选点；
3、由项目实施主体单位在项目实施所在地召开座谈会。广泛征求群众、企业、机关、学校的意见；
4、项目实施主体单位根据现行的技术标准和技术规范，制定统一的实施方案，加大宣传力度。
一、高雁垃圾填埋场的基本情况
贵阳市高雁垃圾填埋场位于贵阳市东北向的乌当区东风镇境内，距贵阳市中心16KM。该项目于1998年立项建设，贵州省计划委员会以“黔计投资〔1998〕583号文件《关于贵阳市城市生活垃圾填埋场可行性研究报告的批复》，同意该项目立项建设。该填埋场库容为1980万立方米，服务年限为31年，工程投资16444.94万元，日处理垃圾不小于800吨。项目于1998年开始建设。2001年正式投入使用。
高雁垃圾填埋场采用垂直防渗与局部水平防渗相结合的防渗方案，渗沥液处理采用“厌氧+AA∕0+物化处理”的工艺，渗沥液处理达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》二级排放标准后排放。建设标准在当时技术经济条件下是满足国家标准要求的，项目选址也符合当时的城市规划要求。
高雁垃圾填埋场建成投用运营以来，截止到现在累计填埋生活垃圾400余万吨，为改善贵阳市城区环境卫生，保障居民健康做出了应有的贡献。
二、为什么要建设垃圾焚烧发电厂
高雁垃圾焚烧发电厂建设是全市推进生态文明城市建设的重大项目。2008年以来，省市相关部门和专家对建设高雁垃圾焚烧发电厂进行反复踏勘和分析，初步认定在高雁垃圾填埋场内建设垃圾焚烧发电厂是可行的。市委书记李军和市长袁周高度重视垃圾焚烧发电厂项目建设工作，在市委、市政府主要领导的重视和关心下，2009年1月9日市委八届第110次常委会同意垃圾焚烧发电厂建设项目，贵阳市十二届人大四次会议确定“开工建设乌当垃圾焚烧填埋场”为2009年的实事之一。垃圾焚烧发电厂的建设实主体单位为贵阳市城管局。
三、建设垃圾焚烧发电厂的意义和依据
2009年贵阳市区生活垃圾运量达到2000吨/天，目前的垃圾处理仍采用卫生填埋的方式，有高雁和比例坝两个卫生填埋场。随着贵阳市城市建设和工业的迅速发展，城市人口不断增加，人民生活水平不断提高，贵阳市的生活垃圾量也迅速增加。城市快速增长的垃圾量使现有的填埋场的寿命急速缩短，投资建设新的垃圾处理项目成为必然。基于上述原因采用焚烧法处理垃圾具有“减量化、资源化、无害化”的优点，而且还能促进循环经济的发展和节能减排工作。根据综合分析在贵阳市建设一座规模为1200吨/天的垃圾焚烧发电厂是必要的也是可行的。
（一）建设一座综合性垃圾处理项目，具有以下几方面的意义：
1、垃圾焚烧发电厂项目的建设将进一步推进生态文明的城市建设。
2、垃圾焚烧发电厂项目的建设能促进循环经济的发展和节能减排工作的开展。
3、垃圾焚烧发电厂项目的建设将会大大缓解贵阳市未来若干年内的生活垃圾量增长的问题，提高生活垃圾处理无害化、资源化、减量化水平，有利于节约土地资源和保护贵阳市的生态环境。
4、项目的建设将会改善城市面貌，有利于进一步提高贵阳市的城市形象，增强贵阳市的招商引资的力度。
5、项目的建设将会进一步提高市民对居住环境的满意率，有利于市民的身体健康。
6、上海、深圳、福州、重庆等城市建设垃圾发电厂的实践证明，垃圾焚烧发电项目将会成为贵阳市循环经济示范项目和青少年环保教育基地。
（二）建设垃圾焚烧发电厂的依据有如下：
1、《中华人民共和国可再生能源法》
2、国发[1996]36号文：国务院《关于进一步开展资源综合利用意见的通知》
3、发改环资[2004]73号文：国家发改委“关于印发《资源综合利用目录（2003年修订）》的通知。
4、计投资[2002]1591号文：国家发改委《关于印发推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知》
5、《年活垃圾填埋场污染控制标准》（16889-2008）
四、贵阳市乌当区高雁垃圾填埋场建设垃圾焚烧发电厂项目在省两会期得到人大代表和政协委员得高度关注并提出了很好的提案和建议。贵阳市委、市政府高度重视，作出决定：暂停在贵阳市乌当区高雁建设垃圾焚烧发电厂项目，并组织专家结合贵阳市开展生态文明城市建设工作的实际情况，对项目的建设进行重新论证和科学选址。
五、项目实施建议
1、成立市级垃圾焚烧发电项目工作领导小组，具体领导项目的实施工作；
2、由该项目实施主体单位负责组织国内专家组，对项目的实施进行科学的论证和选点；
3、由项目实施主体单位在项目实施所在地召开座谈会。广泛征求群众、企业、机关、学校的意见；
4、项目实施主体单位根据现行的技术标准和技术规范，制定统一的实施方案，加大宣传力度。
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